7月9日,《山东法制报》头版头条以“聊城市法学会:‘首席’力量筑牢基层法律服务‘堡垒’”为题,详细报道了我市法学会首席法律咨询专家助推经济社会高质量发展的经验做法。全文如下:
加强法学会基层服务站点建设,是坚持和发展新时代“枫桥经验”、有效发挥首席法律咨询专家作用、更好满足人民群众日益增长的法律服务需求的重要工作平台,是推动法学会工作向深拓展、向专发力、向下延伸的重要举措。
近年来,聊城市法学会紧紧围绕主动服务全市经济社会高质量发展大局,以加强法学会基层服务站点建设为突破口,下沉一线、创新机制,在全市135个乡镇(街道)建立法学会基层工作站,引导各县(市、区)因地制宜构建首席专家、企业、镇村和职能部门协调联动机制,以“首席”力量筑牢基层法律服务“堡垒”,让法学会基层服务站点在聊城大地落地生根,硕果累累。
“首席”为乡村振兴注入法治力量
茌平区菜屯镇有各类木材加工企业1000余家,是远近闻名的木材小镇。木材加工户法律意识、合同意识淡薄,经营中赊欠问题较为突出,面对中介“跑路”或恶意赊欠行为,加工户的利益无法得到保障。
2022年5月,茌平区法学会在聊城区县级法学会中率先建立并推行首席法律咨询专家制度,先后聘任8名首席法律咨询专家。为发挥首席法律咨询专家的专业优势,2023年6月,茌平区法学会在菜屯镇建立“首席法律咨询专家乡村振兴工作站”,选派3名熟悉产业情况的首席法律咨询专家为菜屯镇木材加工产业链党委和乡村振兴战略提供优质法律服务。这是聊城市第一个“首席法律咨询专家乡村振兴工作站”。
短短一年时间,“首席法律咨询专家乡村振兴工作站”在当地家喻户晓,3位首席法律咨询专家长年活跃在一线,积极参与镇党委重大决策,帮助企业单位审查、起草交易合同,常态化介入调处企业与职工间纠纷矛盾,将权威专业的法律服务送到群众身边,有效调处各类纠纷40 余件,帮助木材加工户挽回经济损失 300余万元,成为助力菜屯镇乡村振兴的重要法治力量。`
“首席”全力护航产业发展
“普及法律知识、化解矛盾纠纷、开展法治体检、提供法律咨询,有了红色首席法治服务站,我们壮大企业规模有信心、守法经营很安心、企业职工很开心,谢谢法学会的法律专家们……”近日,在临清市潘庄镇轴承产业集聚区,企业负责人吴双滨诚恳地说。
临清市法学会因地制宜,在轴承产业集群区创新打造“红色首席”法治服务站,为企业提供点对点、一对一服务;在戴湾镇晁寨村,将首席法律咨询专家“嵌入式”引入农民合作社,帮助群众解决利益分配、账目监管等问题……临清市法学会的一系列创新举措,成为聊城市法学会高质量打造全方位基层法律服务平台的经典事例。
近年来,在聊城市法学会指导下,各县(市、区)不断创新丰富“资源+平台”机制,催生一大批特色行业法律服务站:阳谷县首席专家受委托对县域大型企业托管经营方案进行合法性审查,获得各方好评;高唐县法学会在“一站式”矛调中心设立首席专家工作驿站,直接面向社会提供法律服务;东阿县在工会、新业态就业群体服务中心设立首席法律咨询专家服务站,融入基层社会治理。
聊城市法学会还引导动员专家、会员,运用法治思维精准助力全市经济高质量发展。去年以来,全市法学会工作站开展法治宣传2700余场、 受理群众法律咨询3600余人次、提供法律建议 1200余条、 解决矛盾纠纷1700余起。
“首席”成为社会治理“智慧大脑”
“项目投资大、周期长,涉及全市多个乡镇,社会风险主要集中在土地、资源、环境、民生等方面,经调研分析,专家组提出以下意见建议……”在前不久召开的聊城灾害恢复重建气象业务能力提升工程项目社会稳定风险评估评审会上,聊城大学法学院副院长、市法学会首席法律咨询专家王仰文等多名专家,就项目所涉不同领域问题开展评估分析,并从法律专业角度提出评审意见。
聊城灾害恢复重建气象业务能力提升工程作为民生领域省级重大项目,聊城市法学会高度重视,抽调专家库资深专家组成专班,为项目提供精准法律咨询,并对项目开展“全链条”法律服务。
助力经济发展,更融入社会治理大局。近年来,聊城市法学会首席法律咨询专家通过《 聊城市城乡网格化服务管理条例》立法论证会等契机,围绕网格及事项设置提出意见建议21 条。首席法律咨询专家作为特聘服务团队,定期下沉网格一线,提供法律咨询2200余件。不同领域专家组成首席法律咨询专家矛盾调解服务团,参与联合调处化解交通事故、医患纠纷等重点领域矛盾纠纷和跨部门、跨行业复杂矛盾纠纷831件;开展重大项目风险评估事项106件;受理法律援助案件66件,涉及农民工法律援助案件28件,为农民工讨薪50余万元。
“下一步,我们将深入整合专家资源与基层平台力量,努力打造‘政府决策智囊团、民生福祉服务队、化解风险生力军’的‘法治聊城’特色品牌,为全市经济高质量发展和社会和谐做出积极贡献。”聊城市法学会党组书记、会长申兵表示。
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