习近平总书记指出,加强法治乡村建设是实施乡村振兴战略、推进全面依法治国的基础性工作。近年来,茌平区将首席法律咨询专家制度融入乡村、嵌入产业,成立全市首个“乡村振兴工作站”,为推进基层法治、促进产业振兴注入了源源不断的“首席”力量。
产业有所呼 首席有所应
菜屯镇,位于聊城市茌平区西北部,辖4个新村30个网格村、2.8万人,是山东省木业强镇、省级现代农业产业强镇、省级文明村镇。经过20多年发展,现已成为全国知名的杨木单板产业集群,拥有加工户1000余家,从业农民2万人。
菜屯镇党委副书记、政协委员联络室主任金同元说:“全镇产业体量大、市场交易活跃,但是农民法律意识淡薄、依法维权知识欠缺,造成了赊欠货款等经济纠纷不断发生,给产业发展和群众利益带来不小影响。”
为护航富民产业行稳致远,2023年,市、区两级法学会立足菜屯产业需求,设立了全市首家“首席法律咨询专家乡村振兴工作站”,在全区遴选熟悉产业情况、业务能力突出的首席专家进驻,积极回应乡村法治需求,把优质法律资源送入千厂万户。
加工户在哪里 首席就跟进到哪里
首席法律咨询专家深入产业一线,与群众面对面交流,以具体的案例答疑解惑、以案释法,做到了加工户在哪里,首席的工作就跟进到哪里。
茌平区人民法院肖庄法庭庭长、首席法律咨询专家甄伟说:“第一次到木皮厂开展法治宣传工作,很多工人就围上来了,各种法律问题都提出来了。原本预计1个小时的时间,结果交流了4、5个小时。还有工人问你们这个是怎么收费的?我说这是政府的服务工作,是免费的”。
通过首席专家的耐心讲解,既满足了群众关于货物销售、劳资纠纷、借贷纠纷方面的法律需求,也让首席专家加深了对产业的了解,工作开展起来更有针对性。
针对走访遇到的普遍性问题,首席专家甄伟在菜屯镇的“木材加工产业链党委大讲堂”开设了专题课程,提炼群众身边的案例故事,向加工户进行普法宣传。
菜屯镇木业加工个体户李养军说:“听了法律专家讲课之后,学会了怎么保留证据、及时签订销售合同,这正是我们最需要的。以往因为证据不足,明明人家欠咱钱,打官司赢不了,吃过这方面的亏。”
既解决眼前问题,又立足“治未病”,担任首席法律咨询专家的第二个月,甄伟就向菜屯镇党委政府提交了针对木材加工行业的司法建议书,全方位进行“产业体检”,分析归纳行业普遍存在的法律短板、提出工作建议,从源头预防法律风险。
线上线下齐发力 打造全天候服务格局
工作站选聘的首席专家,都是免费提供服务。在繁忙的本职工作之外,每周固定一天到站开展工作。全镇加工户需求多、面对面服务时间有限。为了解决这个问题,工作站的首席专家创新思路,从线上线下两方面发力,打造不打烊的全天候服务。
线下实施组团式服务,一名首席专家带领一个团队,集聚本部门资源合力提供服务。线上依托区法学会开发的“码上问首席 快速解难题”微信小程序,24小时接受群众咨询,4小时之内给予回复,从时间和空间上拓展了服务范围。
自工作站成立以来,先后开展法律宣传培训2000余人次、接受加工户咨询600余人次,调处各类纠纷40余件。全镇产业规范化程度明显提升,进入了发展的快车道。2023年实现产值40余亿元、当年新增农民存款余额1.3亿元,全镇实现一般公共预算收入2986万元,同比增长86%。
与之相对应的是,全镇涉木业进入诉讼案件的比例明显下降,过半数案件在诉前得到妥善化解。
产业振兴,首席护航。菜屯乡村振兴工作站将充分发挥首席专家的保障作用,探索服务乡村发展的“基层善治路径”,为乡村振兴、农民增收、乡村法治贡献力量。
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